Cada mossegada compta: Espanya aprova la primera llei per combatre el malbaratament alimentari
El Congrés dels Diputats ha aprovat definitivament la Llei de prevenció de les pèrdues i el malbaratament alimentari, una norma pionera que busca reduir dràsticament la quantitat d’aliments que es desaprofiten a tot l'Estat. El text, publicat el 28 de març de 2025 al Butlletí Oficial de les Corts Generals, estableix obligacions concretes per a tots els agents de la cadena alimentària —des de la producció fins al consum— i fixa objectius clars per a l'any 2030, com ara reduir un 50 % els residus alimentaris per càpita en la venda minorista i el consum domèstic, i un 20 % en les fases de producció i distribució.
La llei destaca per la seva dimensió ambiental, econòmica i social, tot alineant-se amb els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) de l’Agenda 2030 i integrant-se dins de l’estratègia de bioeconomia circular. També estableix una jerarquia de prioritats per a la gestió dels excedents alimentaris, amb la donació com a opció preferent davant d’altres com la transformació o el compostatge.
A més, preveu la creació de plans estratègics nacionals i autonòmics, un règim sancionador i accions coordinades de formació, sensibilització i innovació, especialment al sector de la restauració, la distribució i la ciutadania. Aquesta norma no només vol reduir el malbaratament sinó també recuperar el valor dels aliments, garantir la seguretat alimentària, i protegir el dret a una alimentació digna i suficient.
Amb l’aprovació definitiva de la Llei de prevenció de les pèrdues i el malbaratament alimentari (publicada al BOCG el 28 de març de 2025), els establiments del sector de la restauració tenen ara un marc legal clar que obliga a adoptar mesures per reduir el malbaratament d’aliments.
Entrada en vigor
La llei entrarà en vigor als 9 mesos de la seva publicació, és a dir, a finals de desembre de 2025 (aproximadament). A partir d’aquesta data, les obligacions seran exigibles segons el tipus i la mida de l’establiment.
Obligacions generals per al sector de la restauració
-
Aplicar la jerarquia de prioritats en la gestió dels excedents alimentaris:
-
1a opció: prevenció del malbaratament.
-
2a: reutilització per a consum humà (donació).
-
3a: alimentació animal o transformació industrial.
-
4a: compostatge o altres usos finals.
-
-
Facilitar als clients emportar-se el menjar no consumit (el típic “tupper” o “doggy bag”)
-
S’ha de facilitar sense cap cost addicional.
-
S’han de posar a disposició envasos reutilitzables, reciclables o compostables
-
Quan és obligatori tenir un Pla de Prevenció de Malbaratament Alimentari?
Els establiments del sector HORECA (hostaleria, restauració i càtering) amb més de 20 treballadors tenen l'obligació de:
-
Disposar d’un Pla de Prevenció que identifiqui punts crítics on es generen pèrdues i proposi mesures per minimitzar-les.
-
Aquest pla s’ha d’actualitzar periòdicament i estar a disposició de les autoritats competents.
Els establiments amb 20 o menys treballadors NO estan obligats a tenir aquest pla, però sí han de respectar la jerarquia de prioritats i fomentar pràctiques responsables.
Col·laboració i donacions
Els establiments hauran de:
-
Fomentar la donació d’aliments aptes per al consum, garantint traçabilitat i seguretat alimentària.
-
Signar acords amb entitats socials o bancs d’aliments per a la redistribució d’excedents.
-
Documentar aquestes donacions.
Altres obligacions destacades
-
Formació i sensibilització del personal sobre pràctiques de reducció del malbaratament.
-
Disposar de sistemes de mesura (especialment per establiments grans) que permetin quantificar el malbaratament generat.
-
Incloure accions específiques en les licitacions públiques (si es tracta de serveis de restauració per a administracions públiques).
Sancions
La llei incorpora un règim sancionador. Les infraccions poden classificar-se com:
-
Lleus, greus o molt greus, amb multes que poden anar des dels 2.000 € fins als 500.000 € segons el grau i impacte del malbaratament o incompliment.
En resum
