FAQs de la guerra a Ucraïna per a empreses
La Guerra a Ucraïna està afectant de manera molt rellevant les empreses catalanes i d’arreu d’Europa. Per una banda, les empreses amb negocis amb Rússia i/o Ucraïna es troben davant greus perjudicis, ja sigui de forma directa pel conflicte o bé indirecta per les sancions imposades per la UE. Per l'altra, la pujada dels preus de l’energia i d’altres matèries primeres, junt amb la seva escassedat, estan impactant sobre els negocis d’empreses no directament relacionades amb els països en conflicte. Per aquest motiu, hem elaborat aquestes Preguntes Freqüents (FAQS).
- Puc comprar o vendre a Ucraïna?
Ucraïna continua gaudint de l’estatus de país associat a la UE, amb accés lliure d’aranzels i càrregues duaneres en la immensa majoria de productes. De moment, la seva petició d’esdevenir membre de ple dret de la UE no ha estat atesa. Recentment, el govern d’aquest país ha formalitzat la seva petició d’esdevenir membre de la UE.
El comerç bilateral, però, es veu condicionat per l’economia de guerra i la prioritat en les compres per a fins militars i humanitaris, així com per les dificultats de transport, amb carreteres saturades pels refugiats, l’espai aeri tancat a l’aviació civil i els ports del Mar Negre sota setge rus.
No es permet però la importació a la UE de productes originaris de les regions de Lugansk, Donetsk i Crimea, ocupades per forces afins al govern rus.
- Puc comprar o vendre a Rússia o Bielorússia?
Tant Rússia com Bielorússia es troben afectades per creixents sancions econòmiques per part de la UE i altres estats. És important, doncs, tenir en compte els següents aspectes:
- No es permet comerciar o fer negocis amb les més de 800 entitats i persones sancionades per la UE: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/
- Les exportacions a Rússia i Bielorússia dels següents productes europeus han quedat prohibides pels diversos reglaments europeus de sancions:
- Fuels, ordinadors, semiconductors, software, electrònica avançada, equipaments de transports i certs tipus de maquinària i components detallats per codis aranzelaris a l’Annex XXIII del Reglament 2022/576 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.111.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A111%3ATOC
- Productes metàl·lics, detallats a l’Annex II del Reglament (UE) 2022/428 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.LI.2022.087.01.0013.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A087I%3ATOC
- Articles de luxe, com moda, accessoris, rellotges i altres, detallats a l’Annex II del Reglament (UE) 2022/428 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.LI.2022.087.01.0013.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A087I%3ATOC
- L’exportació d’altres productes queda subjecta a una autorització prèvia per evitar-ne el doble ús, tal com l’Annex II del Reglament 833/2014 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0833&from=EN
- La UE ha prohibit les importacions des de Rússia de carbó i carburants fòssils (des de l’agost d’enguany), així com de fusta, ciment, fertilitzants, licors, caviar, productes del mar i altres inclosos als Annexos XXI i XXII del Reglament 2022/576 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.111.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A111%3ATOC
- Les importacions de Rússia de determinats productes han estat prohibides pel mateix govern rus (https://www.pimec.org/sites/default/files/productes_amb_prohibicio_dexportacio.pdf), mentre que altres estan subjectes a una autorització prèvia (https://www.pimec.org/sites/default/files/productes_amb_permis_exportacio.pdf).
- En aquells productes europeus no sotmesos a prohibició o autorització per exportar a Rússia, caldrà complir de manera molt estricta les obligacions de declaració de doble ús quan s’escaigui, en funció del previst al Reglament 428/2009 EUR-Lex - 32009R0428 - EN - EUR-Lex (europa.eu).
- Més enllà de les restriccions anteriors a importacions i exportacions, l’exclusió dels bancs russos del sistema SWIFT, la recent prohibició total de les transaccions amb quatre bancs russos (VTB, Novikombank, Sovcombank,, Otkritie Bank) i la congelació dels actius financers a l’exterior del Banc Central Rus, han provocat greus restriccions en l’ús de divises per part d’empreses i ciutadans russos i bielorussos. Per tant, avui dia qualsevol operació de compra o venda amb Rússia/Bielorússia s’hauria d’avaluar amb molta cura per evitar impagaments, exigint sempre el cobrament per avançat via un tercer país.
- Finalment, la UE ha retirat a Rússia l’estatus de Nació més Afavorida (MFN) segons la normativa de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), la qual cosa encarirà substancialment les importacions des d’aquell país. Convé revisar els aranzels i condicions aplicables a cada producte en aquest moment al web https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/home
Més informació sobre les sancions a: https://www.sanctionsmap.eu/
- Puc rebre clients i turistes d’aquells països?
Els ciutadans ucraïnesos es continuen beneficiant de l’exempció de visat a la UE, mentre que els russos i bielorussos segueixen sotmesos a l’obligació de visat d’entrada, i només s’han eliminat les facilitats que tenien alguns diplomàtics i empresaris a l’hora de sol·licitar-los. El govern espanyol ha prohibit però l’atorgament de determinats tipus de visats d’inversors als ciutadans russos: https://www.exteriores.gob.es/Consulados/moscu/es/Comunicacion/Noticias/Paginas/Articulos/20220315_NOT1.aspx
En qualsevol cas, la circulació de persones serà difícil pel tancament dels espais aeris respectius a aerolínies d’ambdós territoris, la impossibilitat d’usar targetes de crèdit per part dels ciutadans russos arran de les prohibicions de Visa, Master Card i American Express, així com les creixents restriccions en l’ús de divises per part del Banc Central Rus (no es permeten transferències de més de 10.000 US$ per persona).
- Puc contractar refugiats ucraïnesos?
La UE ha activat un mecanisme inèdit de protecció legal als refugiats ucraïnesos, que el govern espanyol ha aplicat mitjançant una ordre ministerial. https://boe.es/boe/dias/2022/03/10/pdfs/BOE-A-2022-3716.pdf#BOEn,
El procediment l’iniciarà la persona interessada mitjançant compareixença a la Direcció General de la Policia, centres d’acollida, recepció i derivació del Ministeri d’Inclusió, Seguretat Social i Migracions, o a les comissaries que es determini, on es presentarà la documentació que efectivament acrediti que la persona sol·licitant d’acollida pertany al col·lectiu d’aplicació.
L’Oficina d’Asil i Refugi serà l’encarregada de tramitar les sol·licituds mitjançant procediment d’urgència, i serà el Ministeri de l’Interior qui acordarà la concessió o denegació d’aquesta protecció a proposta de la Comissió Interministerial d’Asil i Refugi. La resolució mitjançant la qual es concedeixi la protecció internacional inclourà l’autorització de treball i residència. Aquesta resolució es dictarà en el termini de 24 hores des de la seva sol·licitud.
En aquest sentit, podeu consultar l'Ordre PCM/169/2022, de 9 de març, per la qual es desenvolupa el procediment per al reconeixement de la protecció temporal a persones afectades pel conflicte a Ucraïna.
Instrucció 2/2022: procediment de sol·licitud de protecció temporal pels ciutadans d’Ucraïna desplaçats a Espanya
El 4 de març el Consell d’Europa va aprovar la Decisió d’execució 2022/382 per la que s'activa el règim de protecció temporal per aquells ciutadans desplaçats des d'Ucraïna, des del 24 de febrer de 2022 en endavant, a conseqüència de la invasió militar a Ucraïna. Per aquest fet s'han establert unes normes comunes d'actuació policial en la tramitació del procediment de sol·licitud d'aquest règim i s'han dictat un conjunt d'instruccions que podeu consultar aquí.
Per a més informació, Iruedas@pimec.org
