El Congrés aprova la Llei "Crea y Crece", una de les principals reformes del Pla de Recuperació
El Congrés dels Diputats ha aprovat de manera definitiva la Llei de Creació i Creixement Empreses ("Crea y Crece") dirigida a facilitar la creació d'empreses, reduir obstacles reguladors, lluitar contra la morositat i impulsar el seu creixement i expansió.
Cal destacar la perseverància del President de PIMEC, Antoni Cañete, i de CONPYMES, en tirar endavant aquest text.
La Llei "Crea y Crece" és una de les principals reformes del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, dirigida a fomentar el dinamisme del teixit productiu i donar resposta a les demandes i recomanacions dels diferents organismes internacionals. La norma ha comptat amb un ampli suport en el Congrés dels Diputats, fruit de l'intens diàleg i col·laboració parlamentària, amb les Comunitats Autònomes i tots els actors econòmics, que ha permès la incorporació de millores durant la seva tramitació.
La llei impulsa la creació d'empreses i facilita el seu creixement i expansió, especialment de les pimes, posant-les en el centre de la política econòmica. La millora en el procés de creixement empresarial és essencial, segons l'evidència recent, per a augmentar la productivitat, la qualitat de l'ocupació i la internacionalització, elements fonamentals per a incrementar la competitivitat de les empreses i impulsar el creixement econòmic.
A més, la norma redueix i agilitza els tràmits i condicions per a la constitució d'una Societat de Responsabilitat Limitada, fomenta el seu creixement a través de la millora reguladora, generalitza l'ús de la factura electrònica, estableix mesures per a lluitar contra la morositat en operacions comercials i impulsa el finançament alternatiu potenciant mecanismes com el micromecenatge, la inversió col·lectiva o el capital de risc.
Crear una empresa serà més fàcil i més ràpid
La Llei "Crea i Creix" facilita la creació d'una empresa, en reduir el cost econòmic i simplificar els tràmits per a la seva constitució.
Amb aquest objectiu, s'estableix la possibilitat de constituir una Societat de Responsabilitat Limitada amb un capital social d'1 euro, enfront del mínim legal de 3.000 euros establert fins al moment, permetent a les empreses utilitzar aquests recursos en usos alternatiu i facilitant la creació de nous negocis.
D'aquesta manera, Espanya s'alinea amb gran part dels països del nostre entorn en els quals no es requereix un capital mínim, afavorint d'aquesta manera l'emprenedoria.
Així mateix, es facilita la constitució telemàtica d'empreses a través de la finestreta única del Centre d'Informació i Xarxa de Creació d'Empreses (CIRCE), la qual cosa garanteix una reducció en els terminis per a la seva creació i dels costos notarials i registrals.
Mesures per a afavorir el creixement de les empreses
De manera addicional, l'avantprojecte de Llei millora l'eficiència del marc regulador de les activitats econòmiques en simplificar la legislació existent, eliminar regulacions innecessàries i establir procediments més àgils.
Es modifica la Llei de mesures de liberalització del comerç, ampliant-se el catàleg d'activitats econòmiques exemptes de llicència. S'incorporen al llistat de la normativa bàsica estatal les activitats que hagin estat considerades innòcues per almenys una comunitat autònoma.
Així mateix, es modifica la Llei de Garantia d'Unitat de Mercat per a reforçar la cooperació entre les diferents Administracions Públiques i els mecanismes de protecció d'empreses i consumidors enfront de mesures que no respectin els principis de proporcionalitat i necessitat.
Mesures per a lluitar contra la morositat
La norma inclou també mesurades per a avançar en la lluita contra la morositat en les operacions comercials, una de les causes que més incidència té en la liquiditat i rendibilitat de moltes empreses espanyoles, amb particular incidència en les pimes.
Per a això, s'estén l'obligació d'expedir i remetre factura electrònica en totes les relacions comercials a empreses i autònoms, la qual cosa garantirà una major traçabilitat i control de pagaments. Aquesta mesura, a més de reduir els costos de transacció i suposar un avanç en la digitalització de l'operativa de les empreses, permetrà obtenir informació fiable, sistemàtica i àgil dels terminis efectius de pagament, requisit imprescindible per a reduir la morositat comercial.
Així mateix, s'estableix que les empreses que no compleixin els terminis de pagament establerts en la Llei de Morositat (Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials) no podran accedir a una subvenció pública o ser entitat col·laboradora en la seva gestió.
Finalment, es preveu la creació d'un Observatori Estatal de la Morositat Privada, que farà una seguiment i anàlisi de les dades dels terminis de pagaments i promourà bones pràctiques. Entre les seves actuacions s'inclou la publicació d'un llistat anual d'empreses moroses (persones jurídiques que no paguin en termini un percentatge superior al 5% de les seves factures i que l'import total de les factures impagades sigui superior a 600.000 euros).
També s'inclou en la Llei de Societats de capital i la Llei de Morositat l'obligació que les empreses grans indiquin en les seves memòries anuals el període mitjà de pagament als seus proveïdors o el nombre de factures pagades en un període inferior al màxim establert en la normativa de morositat.
Reforç del finançament
La norma incorpora mesures per a millorar els instruments de finançament del creixement empresarial alternatius al finançament bancari, com el micromecenatge o finançament participatiu, la inversió col·lectiva i el capital de risc.
En l'àmbit del micromecenatge, la Llei Crea i Creix adapta la regulació nacional a la normativa europea, introduint més flexibilitat perquè aquestes plataformes prestin els seus serveis a Europa. A més, es reforça la protecció dels inversors i es permet la creació de vehicles per a agrupar els inversors i així reduir costos de gestió. Per a ampliar l'univers de projectes empresarials elegibles s'eleven els llindars d'inversió per projecte (de 2 a 5 milions d'euros) i es modifiquen els límits d'inversió per projecte per a inversors minoristes, que passen a ser el més alt entre 1.000 euros o el 5% de la riquesa.
S'impulsa la indústria del capital de risc, ampliant-se el tipus d'empreses en les quals poden invertir aquestes entitats, incloent-hi empreses financeres amb un alt component tecnològic.
Finalment, s'amplien les figures reconegudes per a fons tancats, incloent-hi estructures d'àmplia trajectòria en altres països del nostre entorn. Es tracta de fons de deute que puguin invertir en préstecs, factures o efectes comercials, contribuint i millorant el finançament empresarial de companyies que hagin vist deteriorada la seva estructura financera a conseqüència de la pandèmia.
En relació amb les Institucions d'Inversió Col·lectiva, s'elimina el caràcter obligatori de l'informe trimestral, s'estableixen els mitjans telemàtics com a mitjà de comunicació per defecte i es flexibilitza el règim de diversificació d'inversions de les entitats de capital de risc.
El Ple del Congrés ha aprovat aquest dijous per majoria parteix de les esmenes que el Senat ha incorporat al projecte de llei, per la qual cosa la iniciativa conclou així la seva tramitació parlamentària i el text queda llest per a la seva publicació en el BOE i la seva posterior entrada en vigor.
